如何解读虚开增值税专用发票罪的‘虚开’

解读虚开增值税专用发票罪的“虚开”需依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的明确规定。
《中华人民共和国刑法》（2020年）第二百零五条第三款规定：“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。” 该条款直接明确了“虚开”的四种法定情形，核心在于发票开具脱离真实交易基础。例如，企业间无真实货物购销却开具发票，或发票金额、数量与实际交易不符，均属于此条款规制的“虚开”行为。结合问题，只要存在上述四种行为之一，无论是否以骗取税款为目的（注：实务中通常需结合主观目的，但法律定义侧重行为本身），均符合虚开增值税专用发票罪的“虚开”认定标准。
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虚开增值税专用发票罪的“虚开”核心是发票与真实交易不符，具体可分为四种法定情形。
虚开增值税专用发票罪的“虚开”指发票开具与实际经营业务不一致，包括四种法定行为。
1. 若存在为他人虚开的情况：指开票方在无真实交易或交易不实的情况下，为受票方开具增值税专用发票，如A公司为无业务往来的B公司开具发票供其抵扣税款。
2. 若存在为自己虚开的情况：指开票方为自身开具与实际经营业务不符的增值税专用发票，如C公司虚构采购业务为自己开具发票抵扣进项。
3. 若存在让他人为自己虚开的情况：指受票方主动要求他人为自己开具不实发票，如D公司让关联企业E为其虚开发票以减少纳税。
4. 若存在介绍他人虚开的情况：指中间人撮合开票方与受票方完成虚开行为，如F作为中介介绍G公司为H公司虚开发票并收取佣金。
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实践中，企业或个人对“虚开”的认知误区常导致错误操作，以下是常见情形。
1. 认为“有真实交易就不构成虚开”：部分企业存在“票货分离”行为，如A公司向B公司购货，却让C公司开具发票，即使有真实货物交易，但发票开具方与实际销售方不一致，仍构成“虚开”。
2. 轻信“介绍虚开无责任”：中间人介绍他人虚开发票，即使未直接开票或获利，仍属于《刑法》第二百零五条规定的“介绍他人虚开”行为，需承担刑事责任。
3. 忽视“虚开金额较小不违法”：虚开增值税专用发票罪无起刑金额（注：实务中根据税款数额定罪，但行为本身已违法），即使虚开税款数额仅数千元，仍可能面临刑事处罚。
若已发生上述错误操作，建议尽快向律师咨询补救措施，避免法律风险扩大。
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虚开增值税专用发票罪的“虚开”认定存在特殊情况，可能影响处理结果，以下是常见情形。
1. 善意取得虚开发票：若受票方不知取得的发票为虚开，且能提供真实交易证明（如合同、资金流水、货物验收单），根据税务总局规定，无需承担刑事责任，但需补缴已抵扣的税款。例如，企业从正规供应商处购货并取得发票，后发现供应商为虚开，但企业无主观过错，可免除刑事处罚。
2. 虚开后主动补缴税款：若企业在税务机关查处前主动补缴虚开税款、滞纳金，并接受行政处罚，根据司法实践，可能被认定为“情节显著轻微”，不予追究刑事责任。例如，某企业虚开税款5万元后，主动向税务机关申报并补缴全部款项，最终未被移送公安机关。
3. 为虚增业绩虚开但未抵扣税款：部分企业为虚增营业收入虚开增值税专用发票，但未用于抵扣税款，实务中可能因“无骗取税款目的”从轻处罚，但仍构成虚开增值税专用发票罪。